「本文来源：北京日报客户端」垡头东街虽是一条窄街，却是纵贯垡头一区的要道，周边居民区多，借道通勤的车多，沿途还有学校，人流车流量大。这条街和金蝉中路的交叉路口处，因为历史遗留等复杂原因，一处40平方米的违建让早晚高峰时这里的交通拥堵不堪。近日，经过属地朝阳区垡头街道办事处的多方协调，这处违建终于拆除了。别看拆除面积不大，但相关各方都感触颇深——拆违也得拿出绣花的功夫不可。违建引发的问题久治不愈首都师范大学附属朝阳实验小学金蝉北校区位于垡头东街西侧，学校东南角多家商铺形成了一处商业群落，40平方米的违建便是在这片商业用房之上衍生出来的。早晚高峰时，上下班的人、接送孩子的人一股脑涌进窄街，交通拥堵之严重，被居民称为“煮饺子”。周边居民反映，这片存在违建的商业设施不仅挤占道路，其中有一家文具店，很多陪孩子去买文具的家长常常把车停在路上，导致交通拥堵一再加剧。学生家长投诉称，文具店旁的一家建材装修店铺经常占道经营，很多带棱角的建材就摊在门前，孩子们经过常常被磕碰。还有买菜遛弯的老人投诉称，这片商业设施下方有一处水泥高台，占据人行道，老人孩子无处可走，只能和机动车混行，太危险。各方人群从自身角度出发，诉说着难处。记者从属地垡头街道办事处了解到，这片商业用房和违建都是从上世纪80年代便出现了，违建面积大约40平方米。房屋下方的高台是因为过去周边地势低洼，为防水所修筑的。如今随着时代的发展，周边地区人多，车也多了，违建所带来的影响越发凸显。垡头街道综合行政执法队队长徐建立回忆，过去的执法工作中，每当有居民、家长反映相关问题，执法队队员都要到现场查看，叮嘱商户禁止占道经营、堆物堆料、阻碍交通，但是问题处理后，往往很快反弹。如果想拆除违建彻底解决问题，则需理清多团“乱麻”。理清多团“乱麻”12月8日下午放学时，记者来到了垡头东街，和前期照片对比，现场的情况已大有改观，学校对门的这处商业群落明显“瘦身”了，包括文具店在内的多家商户已经撤离，房屋墙面上还保留着刚刚拆除的痕迹。被频频投诉的水泥台也削减了一部分，让出来的便道重新铺砖，行人有地方走了。记者从垡头街道办事处了解到，11月24日，仅用了一天，综合行政执法队便拆除了违建，不过前期工作从9月份便开始了。挤占道路的40平方米违建顺利拆除。“别小看这些商业用房，面积不大但都是国有资产。”垡头街道办事处副主任李军说，商业用房的产权单位经过时代变迁，现在演变成了区属国有企业。当年房子租给个人以后，承租人在这里开设店铺，同时又当起了“二房东”，将部分房屋转租给其他商户，各家商铺因为经营需要，不断扩建，才有了如今的局面。产权单位、“二房东”、租户，拆一处违建，涉及着相关各方的利益纠葛，所以前期工作难度较大。在厘清个中关系后，垡头街道办事处各职能科室相互配合展开工作。街道综合行政执法队反复和“二房东”及商户做工作，通过召开协调会、挨家挨户上门为商户讲解法律法规等方式，获取各家的理解和支持。同时帮助协调解决方案，动员商户陆续清退物品并搬离。“商户配合是一方面，更主要的还是要让房屋的产权单位发挥主动作用。”李军说，在约谈产权单位的过程中，街道与产权单位就环境提升这一话题不谋而合，这为彻底解决违建问题奠定了基础。在进一步沟通中双方达成一致，拆除违建后，新的招租办法将一改过去的“一口价”，按照国有资产招标要求，在国资委网站挂牌公开招投标，“对于产权单位来说，租金收益还将有所提高。”对于拆违工作，垡头街道办事处主任张立云最大的感触就是，拆除几十、几百平方米的违建往往比拆除几千平方米更难。“几千平方米的违建往往来自一些厂区、商业区的集中违建，只要和产权单位协商好，一次性就可以‘啃下一大块’，但存续到现在面积较小的违建，往往背后有大量历史遗留问题，关乎各方利益，还要考虑周边居民的实际需求，每拆一处，都要下足绣花功夫，工作必须细致再细致。”
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