去年12月，国家发改委出台《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，根据这一方案，上海、江苏、浙江的8个市（区）将结对合作帮扶安徽的8个市，努力构建产业、技术、人才、资本、市场等相结合的结对合作帮扶工作格局，进一步激发皖北地区内生发展动力，不断缩小长三角区域内经济社会发展差距，实现长三角更高质量一体化发展。方案提出浙江省宁波市结对合作帮扶安徽省蚌埠市。
3月8日至9日，市委书记黄晓武，市委副书记、市长操龙灿率蚌埠市党政代表团赴浙江省宁波市考察，对接两市结对合作帮扶工作。
宁波与蚌埠
一座是长三角都市群
南翼经济中心城市、
中国科技创新与智能化制造业中心城市
一座是安徽省委、省政府
支持打造的淮河生态经济带
和皖北地区中心城市、全国老工业基地城市
NO.1
[宁波]
魅力甬城港通天下
作为长三角都市群南翼经济中心城市、中国东部重要的综合交通特大枢纽型国际港口城市、中国科技创新与智能化制造业中心城市、自由贸易港区城市和亚太区域重要的国际门户城市，宁波是中国改革开放以来经济腾飞的一张名片。这里聚集了大量的企业，特别是民营企业充满了生机和活力。
吉利汽车、得力文具、雅戈尔……这些耳熟能详的企业，都来自宁波。
在全国工商联公布的“中国民营企业强”榜单中，宁波有16家民企入围，此外还有20家企业入围“中国民营企业制造业强”，4家企业上榜“中国民营企业服务业百强”。整个宁波市的民营企业中龙头企业众多，工业制造业实力强劲。
众多的民营企业为宁波的发展作出了重要贡献。年，在疫情影响下，宁波市仍实现地区生产总值（GDP）.7亿元，同比增长3.3%，其中，一、二、三产对GDP增长的贡献率分别为1.7%、44.5%和53.8%，这与大量民营企业不无关系。
当年，宁波市实有民营经济市场主体总量突破98万户，民营经济贡献了全市63%的地区生产总值、62%的财政收入、65%的进出口额和85%的就业岗位。
更为重要的是，这些民营企业有着强烈的投资和发展意愿。宁波市工商联发布的《年宁波市上规模民营企业调研报告》显示，被调研的家上规模民企中，三分之一有境外投资意向。
在目前国外疫情复杂多变和长三角一体化进程加速的多重影响下，转向国内投资，推动产业向长三角欠发达区域转移成了许多宁波企业的选择。
NO.2
[蚌埠]
创新之城材料之都制造高地
蚌埠，地处淮河中游，古乃采珠之地，誉称“珠城”。现辖怀远、五河、固镇三县，龙子湖、蚌山、禹会、淮上四个行政区，国家级蚌埠高新技术产业开发区和蚌埠经济开发区两个功能区。
截至年末，辖区总面积平方公里，市区面积约平方公里，根据蚌埠市第七次全国人口普查结果，截至年11月，常住人口.64万人，其中城镇居住人口.56万人。
蚌埠是安徽省委、省政府明确支持建设的淮河流域和皖北地区中心城市，是全国文明城市、全国双拥模范城市、国家园林城市、国家生态文明先行示范区、全国百个宜居城市、中部地区老工业基地城市、安徽省重要的加工制造业基地、合芜蚌自主创新综合试验区核心城市、中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区。
蚌埠是淮河文化发祥地之一，距今年前双墩文化遗址出土的刻划符号，被确认为我国文字的重要起源之一；
治水英雄大禹在此劈山导淮、召会诸侯，留下“三过家门而不入”的动人传说；
奠定大汉基业的垓下之战，演绎了“四面楚歌”、“十面埋伏”、“霸王别姬”的千古绝唱；
留传至今的汉民族最具代表性的民间舞蹈——花鼓灯，被周恩来总理誉为“东方芭蕾”，列为国家第一批非物质文化遗产。
蚌埠是华东地区重要的综合交通枢纽城市，年津浦铁路开通，蚌埠一跃成为南北通衢、水陆枢纽、物流重镇。
蚌埠站是京沪铁路一等客站，京沪高铁蚌埠南站是京沪线七大中心枢纽站之一。
京台、宁洛高速公路在此交汇，蚌埠机场为4C级军民两用机场，蚌埠港是千里淮河第一大港，蚌埠（皖北）铁路无水港、蚌埠（皖北）B型保税物流中心相继建成并投入运营。
蚌埠是安徽省第二科教资源大市，拥有中国玻璃工业设计研究院等7所国家级研究院所、安徽财经大学等5所普通高等教育学校、中等职业教育学校17所和一批地方科研机构，是合芜蚌自主创新综合试验区的重要一极。年9月，合芜蚌作为安徽省依托城市被纳入国家全面创新改革试验区。
蚌埠产业基础雄厚，已经形成了以硅基新材料为龙头，生物制造、智能装备制造、高端电子器件为主导的“1+3”创新产业体系。蚌埠硅基新材料产业园被安徽省政府批准为首批战略性新兴产业集聚发展基地。
世界最薄玻璃蚌埠造，厚度仅为0.12毫米
蚌埠按照省委省政府“一改两为五做到”要求，以“改作风、优环境，抓招商、推创新，增投资、建项目，惠民生、创幸福”为工作主线，进一步优化营商环境，推动硅基生物基新材料、新一代信息技术、高端装备制造、生命健康、绿色食品、文旅融合和数字创意等六大新兴主导产业集聚发展，加快打造“三地一区”两中心、努力建设幸福蚌埠。
NO.3
[“六共六互”]
形成结对合作帮扶共识
年12月17日，由蚌埠市委书记黄晓武主持召开的市委常委会会议明确提出，要全面向宁波市学习，主动研提宁波市与蚌埠市结对合作帮扶工作方案，紧抓长三角一体化发展机遇，在宁波市带动和帮扶下，不断增强蚌埠市发展活力和动力，努力打造皖北“四化同步”示范区，为开创新阶段现代化幸福蚌埠新局面注入强劲动力。
《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》印发后，市委、市政府高度重视，多次召开专题会议研讨，拟定《甬蚌结对合作帮扶工作方案（征求意见稿）》，经市委常委会审议通过，并报宁波市委、市政府。两市重点围绕“六共六互”开展结对合作帮扶，即：战略共推、创新共进、产业共链、园区共建、资本共促、民生共享、开放互通、农品互销、文旅互融、人才互动、区县互结、商会互联。
总体方案敲定后，双方将尽快签订1+X合作协议，“1”即两市市级层面合作协议，“X”即两市围绕人才交流、产业发展、科技创新、文化旅游、外资外贸、自贸区建设等领域，在市级部门层面签署专项合作协议。
在推动结对合作帮扶工作过程中，甬蚌双方多次对接，共同商讨合作方向和领域、帮扶思路意见等，分别围绕共建省际产业合作园区、产业共链、深化港口合作、推进两地自贸区联动发展、加强蚌埠国家市场采购贸易方式试点和宁波国家跨境电商综合试验区联动建设、支持宁波海外仓为蚌埠企业提供服务、选派干部挂职交流等方面谋划合作，并起草了年工作要点。
NO.4
[产业共链园区公建]
打造推动高质量发展主战场
一方是淮河之滨的全国性综合交通枢纽、安徽省重要的加工制造业基地，
一方是东南沿海重要的港口城市、长三角南翼经济中心。
在推进结对合作帮扶过程中，宁波、蚌埠两市把共建省际产业合作园区作为产业合作的“落脚点”、作为推动高质量发展的“主战场”。
经过摸排，我市初步拟定蚌埠铜陵现代产业园、淮上经济开发区西片区、临港产业园、天河科技产业园4个甬蚌产业合作园区选址方案，下一步拟寻求通过设立管理运营机构、建立利益共享机制、加大要素支持、成立产业投资基金等举措，推动两市省际产业合作园区建设。
宁波制造业发达，正在打造“”万千亿级产业集群；蚌埠正着力实施制造业提质扩量增效行动，大力发展硅基生物基新材料、新一代信息技术、高端装备制造等六大新兴产业。双方在电子信息、新材料、汽车零部件、纺织服装等产业契合度较高、互补性较强。下一步，双方将重点围绕车载显示、汽车电子、玻璃新材料、电子信息材料、生物基新材料、专用车辆、发动机零部件、品牌服装、家纺、产业用纺织品等多个领域加强产业合作，积极推进产业共链，构筑产业互补共链共促新格局。
蚌埠科教资源丰富，拥有12所驻蚌高校、7家中央驻蚌科研单位、10个国家级创新平台和省内规模最大的职教现代化园区，正大力建设国家创新型城市、合芜蚌国家科技成果转移转化示范区，在此基础上，两市将携手推动国家创新型城市联动共建。
NO.5
[开放互通资本共促]
推动开放型经济快速发展
事实上，蚌埠与宁波早有合作。
年底，我市开通蚌埠至宁波铁海联运班列，开行以来累计发送标箱个，带动我市玻璃制品、轮胎、滤清器等产品出口。以此次结对合作帮扶为契机，我市将充分学习借鉴宁波对外开放发展经验，推动开放型经济快速发展。
在探索综合保税区合作运营方面，结合蚌埠综合保税区申建工作，我市正积极寻求与宁波综保区运营管理公司共同成立合资公司，作为我市综保区运营主体，提升综合保税区运营水平。同时，一体化推动蚌埠港与舟山港合作发展，有利于增加蚌埠新的出海通道，解决外贸货物进出口“一箱难求、一舱难订”的问题，降低蚌埠进出口货物的物流成本，延伸宁波舟山港在淮河流域水运集装箱的辐射范围，提升我市外贸综合服务能力。
为加快资本共促，我市计划与宁波市合作设立新兴产业投资基金，围绕两市优势产业开展投资，重点支持宁波需外溢的产业向蚌埠梯次转移。支持金融机构跨区域合作，加强创新成果推广交流，复制、平移、推广宁波先进金融产品和经营模式，充分利用宁波普惠金融改革试验区和国家保险创新综合试验区创新成果，推动两地金融创新合作。搭建融资对接平台，双方常态化推进政银企信息交流，推动金融机构加大对在甬在蚌双方企业的服务。
抢抓结对合作帮扶新机遇，目前甬蚌双方加强对接沟通，协同推进结对合作帮扶。下一步，双方将进一步完善合作机制，待宁波市政府审议通过《甬蚌结对合作帮扶工作方案》后，将共同印发并落实年工作要点，积极推动重大项目、重点工作落实，携手打造长三角区域城市合作典范。
两个区域中心的结对，
势必对皖北地区乃至
整个长三角产生重要影响；
两个工业中心的联袂，
必然会加快推动
皖北承接产业转移集聚区建设，
进一步增强长三角
欠发达区域高质量发展动能。
甬蚌携手，未来可期！
原标题：《甬蚌携手，云奔潮涌！》
